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加快生产性服务业发展促进长株潭产业结构升级

2012-10-25 来源:ag亚游手机客户端下载|注册 点击:2140

加快生产性服务业发展促进长株潭产业结构升级

——基于长沙高新区建设国家科技服务体系示范园区的思考

时间:20121013???????? 来源:中国科学报????????? 作者:宋捷 赖守红

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生产性服务业作为直接或间接为生产、经营提供中间服务的服务性产业,在经济发展中扮演着越来越重要的角色,不仅是现代服务业发展的主要增长点和就业增加的主渠道,还是制造业发展的重要支撑和推动产业结构升级的重要途径。

根据发达国家的历史经验,目前正是长株潭地区发展生产性服务业的历史机遇期。长沙高新区以科技服务业、金融服务业、信息服务业为重点,率先发展生产性服务业,建设国家科技与金融示范园区、国家科技服务体系示范园区,服务长株潭“两型”产业发展,打造国家创新型科技园区。

转方式调结构的重要路径

随着制造业的全球分工和产业链的延伸,产业链上的每一个环节所创造价值的差异性日益扩大,企业所创造的价值更多地来自于研发、营销等价值链两端的生产性服务活动,未来制造业生产的产品价值将有70%~80%来自于服务,发展生产性服务业,有利于推动产业结构优化和升级。

2010年,湖南省人均GDP达到3576美元,长株潭三市人均GDP达到7268美元,其中长沙市人均GDP达到9535美元,株洲、湘潭两市的人均GDP超过4800美元。湖南经济发展总体上处于工业化中期偏前阶段,株洲、湘潭两市正处于工业化中期阶段,长沙市已进入工业化后期偏前阶段。按照发达国家经验,长株潭地区已处在加速发展生产性服务业的历史机遇期。

2007年,湖南省委、省政府出台了《关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》,推出了深化行业改革、推进服务外包、扩大内外开放、放宽行业准入、加大税收扶持、加强用地支持、调整价格政策、鼓励争创品牌、拓宽融资渠道、加快人才队伍建设等10个方面的政策措施,加速发展生产性服务业。

2009年长沙高新区获批国家创新型科技园区,提出实施“6543”工程的“十二五”目标,出台了《关于建设国家创新型科技园区的若干政策意见》,率先建设区域创新体系、发展高技术服务业,大力扶持科技服务业、金融服务业、信息服务业等生产性服务业发展。

国家科技服务体系建设试点园区

2011年长沙高新区获批国家海外高层次人才创新创业基地(湖南首家),并被列为国家科技服务体系建设试点园区。

长沙高新区目前已建成国家高新技术产品出口基地、长沙国家工程机械高新技术产业化基地等国家级产业基地17个。获批的国家级、省级工程技术研究中心、重点实验室、工程中心、技术中心等共计61个。

加快发展创业园、软件园、大学科技园等12个孵化器、加速器,孵化场地达到150多万平方米,在孵企业1500多家,累计毕业企业达600多家。与此同时,长沙高新区吸引全国知名重点大学在高新区设立技术转移中心,目前拥有中国科学院、北京大学、浙江大学、上海交通大学、同济大学、天津大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学等11所高校的技术转移示范机构、技术转移中心。

在聚集创新资源的基础上,长沙高新区坚持市场主导、政府引导、政策支持、重点突破、多赢发展的原则,大力推进金融服务业发展,构筑多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。201111月,长沙高新区经科技部、一行三会批准为全国首批促进科技和金融结合试点园区(国内仅北京中关村、成都高新区、长沙高新区3家)。

长沙高新区在着力打造金融服务平台的同时,鼓励和支持高新技术企业通过资本市场实现资本扩张。全区现有海内外上市公司32家,占全省的40%以上,其中主板18家,中小板6家,创业板1家,海外市场6家。二是积极争取“新三板”试点。目前48家企业已与券商等中介签约,其中16家企业完成了股改,13家企业通过证券公司内核,处于全国第一水平。

与此同时,长沙高新区坚持做优做强平台资源建设,引导信息软件企业在麓谷聚集,推进新型工业化与信息化深度融合,推进信息服务产业集群发展壮大。

先行先试加快转型步伐

长沙高新区以市场为导向,以科技创新为动力,不断提高生产性服务业的比重和水平,促进现代制造业与生产性服务业有机融合、互动发展,逐步构筑与园区主导产业链紧密衔接、功能完善、协调发展的现代生产性服务业体系。

首先,强化“产学研金用”的紧密聚合,打造科技创新领航区,发挥长株潭产业转型的引领作用。大力扶持各类创新平台和产业公共技术平台建设;引导企业瞄准高端技术、高附加值产品,加大技术研发;完善领军人才、高层次人才创业激励政策,优化创新创业人才服务平台,建设国际领军人才集聚区。

其次,推动金融与科技的高度结合,构建金融服务聚集区,发挥长株潭产业转型的辐射作用。做大做强园区统贷统还、担保、天使投资、创业投资、科技银行、新三板、培育上市等金融服务,设立长沙高新区小微企业合作发展基金,继续做好新三板扩大试点和企业上市工作。

再次,推动工业化与信息化的深度融合,巩固信息服务集中区,发挥长株潭产业转型的带动作用。加快长沙软件园、麓谷信息港、中电软件园、长海麓谷中心等信息产业孵化器、加速器建设,强化软件、创意产业集中区。加强信息产业与制造业的融合,大力发展移动电子商务平台。

此外,推动服务业与制造业发展的完美契合,建设产业配套服务带,发挥长株潭产业转型的示范作用。围绕先进制造(节能环保)、新材料、生物医药、电子信息(太阳能光伏)四大专业产业园区所需的专业性服务,沿望雷大道两侧,布局发展各产业的专业服务产业。引导生产性服务业向各专业产业园发展,开展行业专业化服务,促进生产性服务业园区化布局、集聚化发展。

(作者单位:长沙国家高新技术产业开发区管委会)

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